El objetivo central de este programa regional es la promoción de los derechos de las personas con discapacidad y su plena inclusión en un sistema educativo regular, no segregado y de calidad.

Los Encuentros Virtuales complementan los seminarios de Educación Inclusiva OEA-ORITEL, que en los años 2017, 208 y 2019 se realizaron de forma presencial en Paraguay, Uruguay, Chile, México y Perú.

Ante la imposibilidad de organizar actividades concentradoras de público como consecuencia de la pandemia sanitaria, el nuevo ciclo comprenderá cuatro Webinarios-Conversatorios que contarán con la participación de prestigiosos expositores internacionales y especialistas en la materia.

Los Encuentros Virtuales están distribuidos de la siguiente forma:

• Webinario Estudiantes (6 de julio).
• Webinario Familias (13 de julio).
• Webinario Docentes, Directores y Personal de la Escuela (27 de julio).
• Webinario Autoridades Públicas y Tomadores de Decisiones en Políticas Públicas de Educación Inclusiva (3 de agosto). Este último Webinario será inaugurado por el titular de la OEA, Luis Almagro.

OBJETIVOS

Mediante este formato se busca construir un ciclo de debates productivo de inquietudes, a los efectos de explorar y determinar acciones que contribuyan a fortalecer las políticas de educación inclusiva en las Américas.

Los debates o actividades se basarán en una interacción y retroalimentación entre los expertos que lo conducirán y los públicos objetivos, que involucran a estudiantes con y sin discapacidad, las familias de los estudiantes, los agentes relevantes dentro del sistema educativo y los tomadores de decisiones en políticas públicas en educación (autoridades gubernamentales).

La situación actual de la Educación Inclusiva en la región y sus desafíos, los procesos de transformación de las llamadas “Escuelas Especiales” hacia un sistema único e inclusivo, la visión de un sistema educativo inclusivo como derecho humano y las proyecciones post pandemia en la materia serán los ejes temáticos que servirán como detonadores para los intercambios y para el diseño conjunto de estrategias consistentes que apunten a efectivizar la inclusión educativa en la región.

EXPOSITORES INTERNACIONALES CONFIRMADOS

MEL AINSCOW.   Inglés. Catedrático y Co-Director del Centro para la Equidad en Educación de la Universidad de Manchester y coautor del Índice de Inclusión, instrumento para apoyar el
desarrollo de escuelas inclusivas, traducido a más de 40 idiomas y recomendado por la UNESCO. Sus ideas inspiran a todos los profesionales vinculados a la educación inclusiva

De izquierda a derecha: Ignacio Calderón, Pamela Molina, Silvia Bersanelli y Mel Ainscow, los principales expositores de los Seminarios de Educación Inclusiva OEA-ORITEL

IGNACIO CALDERÓN. Español. Profesor de Teoría de la Educación en la Universidad de Málaga (España). Investigador sobre la diversidad y los procesos de exclusión e inclusión educativa, miembro del Grupo de Investigación Teoría de la Educación y Educación Social, miembro del Foro de Vida Independiente y Diversidad, Asesor Científico en el Área de Educación de la Federación Iberoamericana de Síndrome de Down.

SILVIA BERSANELLI. Argentina, Profesora, Master Universitario en Integración de Personas con discapacidad, en la Universidad de Salamanca, con estudios de posgrado en FLACSO Argentina y en la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, en Chile. Fue Presidenta del Comité de Seguimiento de la Convención Interamericana en Discapacidad de la OEA y Presidenta del Consejo Nacional de la Discapacidad de Argentina.

PAMELA MOLINA TOLEDO. Chilena, Licenciada en Humanidades y Diplomada en Periodismo Cultural de la Universidad de Chile. Magister en Discapacidad y Desarrollo Humano de la Universidad de Illinois en Chicago, USA. Fue Profesora Adjunta de la Maestría en Desarrollo Internacional de la Universidad de Gallaudet, y actualmente es Especialista en Discapacidad de la Sección de Grupos en Situación de Vulnerabilidad de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización de Estados Americanos, en Washington D.C., USA. Participó como experta en el proceso de escritura y aprobación de la Convención de Naciones Unidas por los Derechos de las Personas con Discapacidad.

El Seminario de Educación Inclusiva en Perú, el quinto de su tipo organizado en la región de las Américas, será inaugurado con una presentación del Secretario General de la OEA, Luis Almagro, desde de su sede en Washington D.C.

El objetivo central de este programa regional es la promoción de los derechos de las personas con discapacidad y su plena inclusión en un sistema educativo regular, no segregado y de calidad.

El seminario tendrá lugar en el Teatro Municipal de Lima (sito en Jirón Ica 377, Cercado de Lima 15001) y contará con el apoyo del Ministerio de Educación de Perú.

Por tanto, la ceremonia de inauguración, que se desarrollará el 2 de setiembre a la hora 9.00, estará a cargo de Luis Almagro, así como de Martín Fariña, Presidente de ORITEL, Flor Aideé Pablo Medina, Ministra de Educación de Perú, y Hno. Isidro Vásquez, Presidente de Fundación Teletón Perú.

Mario Kreutzberger, Presidente Fundador de ORITEL, y Luis Almagro, Secretario General de la OEA, en oportunidad de firmar el Acuerdo Marco de Entendimiento entre ambas organizaciones, en 2017 en Washington.

La iniciativa consiste en la planificación e implementación conjunta de Seminarios-Talleres de dos días de duración en países Estados miembros de la OEA que pertenecen a la Red de ORITEL.

Cada Seminario-Taller parte desde un análisis, recolección de evidencia y comprensión de la situación actual de las personas con discapacidad y su acceso a la educación a nivel local, tanto desde el punto de vista de sus fortalezas y recursos, como desde sus desafíos en el sistema educativo.

Con anterioridad, estos estos foros continentales especializados se efectuaron en 2017 en Paraguay y Uruguay y en 2018 se instalaron en Chile y México.

Para el año 2020, OEA y ORITEL proyectan efectuar los seminarios de Educación Inclusiva en Honduras y Guatemala, previéndose para el año 2021 organizarlos en El Salvador, Nicaragua y Colombia.

PARTICIPANTES

El seminario está dirigido a directores, docentes, comunidad educativa, familias de personas en situación de discapacidad, organizaciones de la sociedad civil de y para personas con discapacidad de cada país, y estudiantes de educación superior, así como también a las autoridades públicas que toman decisiones en y/o atienden el tema.

EXPOSITORES INTERNACIONALES CONFIRMADOS

MEL AINSCOW. Inglés. Catedrático y Co-Director del Centro para la Equidad en Educación de la Universidad de Manchester y coautor del Índice de Inclusión, instrumento para apoyar el
desarrollo de escuelas inclusivas, traducido a más de 40 idiomas y recomendado por la UNESCO. Sus ideas inspiran a todos los profesionales vinculados a la educación inclusiva

IGNACIO CALDERÓN. Español. Profesor de Teoría de la Educación en la Universidad de Málaga (España). Investigador sobre la diversidad y los procesos de exclusión e inclusión educativa, miembro del Grupo de Investigación Teoría de la Educación y Educación Social, miembro del Foro de Vida Independiente y Diversidad, Asesor Científico en el Área de Educación de la Federación Iberoamericana de Síndrome de Down.

SILVIA BERSANELLI. Argentina, Profesora, Master Universitario en Integración de Personas con discapacidad, en la Universidad de Salamanca, con estudios de posgrado en FLACSO Argentina y en la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, en Chile. Fue Presidenta del Comité de Seguimiento de la Convención Interamericana en Discapacidad de la OEA y Presidenta del Consejo Nacional de la Discapacidad de Argentina.

PAMELA MOLINA TOLEDO. Chilena, Licenciada en Humanidades y Diplomada en Periodismo Cultural de la Universidad de Chile. Magister en Discapacidad y Desarrollo Humano de la Universidad de Illinois en Chicago, USA. Fue Profesora Adjunta de la Maestría en Desarrollo Internacional de la Universidad de Gallaudet, y actualmente es Especialista en Discapacidad de la Sección de Grupos en Situación de Vulnerabilidad de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización de Estados Americanos, en Washington D.C., USA. Participó como experta en el proceso de escritura y aprobación de la Convención de Naciones Unidas por los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Durante sus conferencias comparten pensamientos, orientaciones y experiencias en torno a este compromiso social adoptado mundialmente como una prioridad en políticas de Derechos Humanos.

El 2 y 3 de setiembre, en Perú, estos expertos volverán a coincidir en el quinto seminario inscripto en el “Programa de Promoción de la Educación Inclusiva en las Américas” asumido por la OEA y ORITEL como parte de un compromiso institucional acordado en 2017 y que se extenderá hasta el año 2021.

El seminario en Perú, que tendrá lugar en el Teatro Municipal de Lima (sito en  Jirón Ica 377, Cercado de Lima 15001) contará con el apoyo del Ministerio de Educación de Perú.

La ceremonia de inauguración, que se desarrollará el 2 de setiembre a la hora 9.00, estará a cargo  de la Dra. Betilde Muñoz-Pogossian, Directora del Departamento de Inclusión Social de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la OEA; Martín Fariña, Presidente de ORITEL;, Flor Aideé Pablo Medina, Ministra de Educación de Perú, y Hno. Isidro Vásquez, Presidente de Fundación Teletón Perú.

De izquierda a derecha: Ignacio Calderón Almendros, Pamela Molina, Silvia Bersanelli y Mel Ainscow, los expertos internacionales que concurren a los seminarios de Educación Inclusiva OEA-ORITEL

Aquí se presentan fragmentos de sus pensamientos y visiones concernientes a la Educación Inclusiva que pregonan con vigor y capacidad por todos los rincones del mundo.

SOBRE QUIÉNES SON LOS QUE EN PRIMER TÉRMINO DEBEN DAR EL EJEMPLO CON POLÍTICAS SUSTENTABLES EN EDUCACIÓN INCLUSIVA

PAMELA MOLINA. Definitivamente, el Estado tiene un rol fundamental, no sólo creando políticas públicas inclusivas transversales, sino también dando el ejemplo en su implementación. Por eso es que desde la OEA estamos tan involucrados en esta iniciativa de promoción de la educación inclusiva en conjunto con ORITEL: nuestro rol es apoyar a los Estados entregándoles herramientas teóricas y prácticas para efectivizar dicha implementación en los países de la región. No basta con crear leyes, políticas y programas de inclusión: es necesario promover un ambiente inclusivo a través de un cambio cultural y actitudinal, atacando las causas raíz de la exclusión y des-naturalizando la desigualdad. Ahí el rol del Estado es crucial: generar campañas de concientización sobre la inclusión como un derecho humano, dirigidas hacia quienes tomas las decisiones, quienes aplican las decisiones y hacia la comunidad en general. También es un deber del Estado asignar un presupuesto adecuado para la implementación de las nuevas leyes y políticas inclusivas.

SOBRE POLÍTICAS PARA CONFORMAR PLANES

EDUCATIVOS INCLUSIVOS EN LA REGIÓN

SILVIA BERSANELLI. “Se ha avanzado en el mundo, pero aún falta. El paradigma capacitista y el modelo médico rehabilitador ha colonizado la subjetividad de todos y todas y eso se refleja en las prácticas, las políticas y la cultura, no sólo en el ámbito de la educación. Desmontar esa colonización no es una tarea sencilla, aunque sea evidente la segregación, la discriminación y la injusticia.

Por eso es necesario seguir trabajando, no sólo con los y las educadores sino también  con los y las políticos, los y las legisladoras y diseñadores de políticas públicas, la necesidad de construir las mismas sobre el paradigma  de los Derechos Humanos, que se incorpore la perspectiva de desarrollo inclusivo,  basados en los Derechos Humanos y en los ODS. Creo también necesario realizar acuerdos regionales y aumentar la cooperación Sur-Sur en este tema y la OEA es un excelente espacio para poder realizarlo”.

 SOBRE BRECHAS ENTRE LOS SISTEMAS PÚBLICOS Y PRIVADOS

EN ACCIONES PARA LOGRAR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA

IGNACIO CALDERÓN ALMENDROS. “Existe esa brecha, y además es muy incisiva. La educación es un derecho humano. Esto significa que es un bien que tenemos que garantizar, y lo tenemos que hacer extensivo a toda la población. El proyecto de hacer escuelas inclusivas está directamente relacionado con esto: no importa de dónde vengas, ni el estatus socioeconómico de tu familia, ni el nivel cultural de tus padres, ni tu capacidad, ni el género, ni tu orientación e identidad sexual… La escuela tiene la obligación de garantizar la educación. Incluso, al ratificar la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad hemos asegurado que cuando decimos educación, nos referimos a educación inclusiva. Es decir, garantizar este derecho es incompatible con la posibilidad de elegir al alumnado, y esto pasa por el fortalecimiento de la educación pública, alejada de la perspectiva empresarial de la escuela. Y por el fortalecimiento de otras políticas sociales que permitan establecer equilibrios en sociedades aún muy desiguales. Esto no puede depender de iniciativas privadas por muy valiosas que puedan ser, sino que han de ser derechos que los Estados deben garantizar”.

SOBRE LA IMPORTANCIA DE PROMOVER EL RESPETO POR LA DIFERENCIA

MEL AINSCOW. No hay un único modelo sobre cómo se muestra una escuela inclusiva. Lo que es común a las escuelas altamente inclusivas, sin embargo, es que ellas son lugares de bienvenida y de apoyo a todos sus estudiantes. Ello no impide que estas escuelas estén también comprometidas en mejorar los logros de todos sus estudiantes. En efecto, ellas intentan disponer de un amplio abanico de estrategias para reforzar los resultados que son habituales a los empleados por todas las escuelas eficaces. El énfasis en el apoyo a los alumnos vulnerables no impide estas estrategias. El factor clave es el énfasis en el seguimiento y apoyo al progreso de todos los estudiantes.
Cuando las escuelas tienen éxito al avanzar en una dirección más inclusiva, existe habitualmente un grado de consenso entre los adultos en torno a los valores de respeto por la diferencia y un compromiso de ofrecer a todos los estudiantes el acceso a las oportunidades de aprendizaje. Si bien es improbable que este consenso sea total, es indicativo del crecimiento de una cultura de la inclusión.

NUESTROS EXPOSITORES

MEL AINSCOW.   Inglés. Catedrático y Co-Director del Centro para la Equidad en Educación de la Universidad de Manchester y coautor del Índice de Inclusión, instrumento para apoyar el
desarrollo de escuelas inclusivas, traducido a más de 40 idiomas y recomendado por la UNESCO. Sus ideas inspiran a todos los profesionales vinculados a la educación inclusiva

IGNACIO CALDERÓN. Español. Profesor de Teoría de la Educación en la Universidad de Málaga (España). Investigador sobre la diversidad y los procesos de exclusión e inclusión educativa, miembro del Grupo de Investigación Teoría de la Educación y Educación Social, miembro del Foro de Vida Independiente y Diversidad, Asesor Científico en el Área de Educación de la Federación Iberoamericana de Síndrome de Down.

SILVIA BERSANELLI. Argentina, Profesora, Master Universitario en Integración de Personas con discapacidad, en la Universidad de Salamanca, con estudios de posgrado en FLACSO Argentina y en la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, en Chile. Fue Presidenta del Comité de Seguimiento de la Convención Interamericana en Discapacidad de la OEA y Presidenta del Consejo Nacional de la Discapacidad de Argentina.

PAMELA MOLINA TOLEDO. Chilena, Licenciada en Humanidades y Diplomada en Periodismo Cultural de la Universidad de Chile. Magister en Discapacidad y Desarrollo Humano de la Universidad de Illinois en Chicago, USA. Fue Profesora Adjunta de la Maestría en Desarrollo Internacional de la Universidad de Gallaudet, y actualmente es Especialista en Discapacidad de la Sección de Grupos en Situación de Vulnerabilidad de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización de Estados Americanos, en Washington D.C., USA. Participó como experta en el proceso de escritura y aprobación de la Convención de Naciones Unidas por los Derechos de las Personas con Discapacidad.

La Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Organización Internacional de Teletones (ORITEL) reanudarán en setiembre de 2019 el “Programa de Promoción de la Educación Inclusiva en las Américas, con un seminario especializado a llevarse a cabo en Lima, Perú, el 2 y 3 de setiembre.

El objetivo central de este programa regional es la promoción de los derechos de las personas con discapacidad y su plena inclusión en un sistema educativo regular, no segregado y de calidad.

El seminario, que tendrá lugar en el Teatro Municipal de Lima (sito en  Jirón Ica 377, Cercado de Lima 15001) contará con el apoyo del Ministerio de Educación de Perú.

La ceremonia de inauguración, que se desarrollará el 2 de setiembre a la hora 9.00, estará a cargo de Miguel Trinidad, representante de la OEA en Perú, Martín Fariña, Presidente de ORITEL, Flor Aideé Pablo Medina, Ministra de Educación de Perú, y Hno. Isidro Vásquez, Presidente de Fundación Teletón Perú.

De izquierda a derecha: Ignacio Calderón, Pamela Molina, Silvia Bersanelli y Mel Ainscow, los cuatro prestigiosos disertantes internacionales en los seminarios de Educación Inclusiva OEA-ORITEL

La iniciativa consiste en la planificación e implementación conjunta de Seminarios-Talleres de dos días de duración en países Estados miembros de la OEA que pertenecen a la Red de ORITEL.

Cada Seminario-Taller parte desde un análisis, recolección de evidencia y comprensión de la situación actual de las personas con discapacidad y su acceso a la educación a nivel local, tanto desde el punto de vista de sus fortalezas y recursos, como desde sus desafíos en el sistema educativo.

El seminario de Educación Inclusiva en Perú será el quinto de su tipo organizado por la OEA y ORITEL.  En efecto, en 2017 estos foros continentales se efectuaron en Paraguay y Uruguay y en 2019 se instalaron en Chile y México.

Para el año 2020, OEA y ORITEL proyectan efectuar los seminarios de Educación Inclusiva en Honduras y Guatemala, previéndose para el año 2021 organizarlos en El Salvador, Nicaragua y Colombia.

PARTICIPANTES

 El seminario está dirigido a directores, docentes, comunidad educativa, familias de personas en situación de discapacidad, organizaciones de la sociedad civil de y para personas con discapacidad de cada país, y estudiantes de educación superior, así como también a las autoridades públicas que toman decisiones en y/o atienden el tema.

EXPOSITORES INTERNACIONALES CONFIRMADOS

 MEL AINSCOW.   Inglés. Catedrático y Co-Director del Centro para la Equidad en Educación de la Universidad de Manchester y coautor del Índice de Inclusión, instrumento para apoyar el
desarrollo de escuelas inclusivas, traducido a más de 40 idiomas y recomendado por la UNESCO. Sus ideas inspiran a todos los profesionales vinculados a la educación inclusiva

IGNACIO CALDERÓN. Español. Profesor de Teoría de la Educación en la Universidad de Málaga (España). Investigador sobre la diversidad y los procesos de exclusión e inclusión educativa, miembro del Grupo de Investigación Teoría de la Educación y Educación Social, miembro del Foro de Vida Independiente y Diversidad, Asesor Científico en el Área de Educación de la Federación Iberoamericana de Síndrome de Down.

SILVIA BERSANELLI. Argentina, Profesora, Master Universitario en Integración de Personas con discapacidad, en la Universidad de Salamanca, con estudios de posgrado en FLACSO Argentina y en la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, en Chile. Fue Presidenta del Comité de Seguimiento de la Convención Interamericana en Discapacidad de la OEA y Presidenta del Consejo Nacional de la Discapacidad de Argentina.

PAMELA MOLINA TOLEDO. Chilena, Licenciada en Humanidades y Diplomada en Periodismo Cultural de la Universidad de Chile. Magister en Discapacidad y Desarrollo Humano de la Universidad de Illinois en Chicago, USA. Fue Profesora Adjunta de la Maestría en Desarrollo Internacional de la Universidad de Gallaudet, y actualmente es Especialista en Discapacidad de la Sección de Grupos en Situación de Vulnerabilidad de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización de Estados Americanos, en Washington D.C., USA. Participó como experta en el proceso de escritura y aprobación de la Convención de Naciones Unidas por los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Ainscow es Catedrático Emérito de Educación en la Universidad de Manchester, Reino Unido. En una autoridad con un amplio reconocimiento internacional en la promoción de la inclusión y de la equidad en la educación. Previamente director escolar, asesor de la autoridad educativa local y profesor en la Universidad de Cambridge, su trabajo se ha orientado en las estrategias para conseguir escuelas eficaces para todos los niños y jóvenes. Consultor de larga duración de la UNESCO, Mel está colaborando en la actualidad con los esfuerzos internacionales para promover la equidad y la inclusión de forma global. Ha terminado recientemente proyectos de investigación colaborativos con redes de escuelas en Australia, Inglaterra, Portugal y España. Otros ejemplos de sus escritos pueden encontrarse en: ‘Struggles for equity in education: The selected works of Mel Ainscow’ (Routledge World Library of Educationalists series, 2015).
La inclusión es el mayor reto para las escuelas en todo el mundo. Dicho de manera sencilla, se refiere a la pregunta: ¿Cómo pueden las escuelas desarrollar estrategias para proporcionar una educación efectiva para todos sus niños? Internacionalmente, este tema es un foco central de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, que compromete a los países para asegurar una educación inclusive y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos.
En este artículo sugiero cinco pasos interconectados que las escuelas pueden realizar para avanzar en una dirección más inclusiva. Al hacer esto, adelanto la idea de que la inclusión en educación debe ser contemplada como un viaje de mejora, empezando desde el lugar donde la escuela está en este momento. También subrayo la importancia de que todos los miembros de la comunidad educativa –docentes, estudiantes, familias y miembros de la comunidad en sentido más amplio, participen en este viaje.

Avanzando

Los pasos que propongo se basan en la experiencia de escuelas en diferentes partes del mundo que han realizado progresos en sus viajes inclusivos. A continuación, sugiero interrogantes que deben ser considerados.

Paso 1: Ten claro la dirección que quieres tomar.

La palabra “inclusión” puede ser confusa ya que significa diferentes cosas para diferentes personas. Esto es un problema concreto cuando estás intentando avanzar con otras personas –en especial en las escuelas, donde todo el mundo está tan ocupado. Si no se comparte una idea común sobre la dirección que se pretende tomar, el progreso será más difícil.
En ocasiones la gente piensa que la inclusión se refiere solamente a grupos específicos de estudiantes que se consideran los más vulnerables. Así, por ejemplo, pueden pensar en estudiantes de los hogares más pobres; aquellos cuyas familias hablan un lenguaje diferente; o aquellos otros con algún tipo de discapacidad. Para mí, es necesaria una forma de pensar muy distinta, una que ve la inclusión como el enfoque central en la educación. Esto significa que la definición de inclusión que yo recomiendo incluye los siguientes elementos:
• La inclusión es un proceso. Es decir, la inclusión es una búsqueda interminable para encontrar los mejores caminos para responder a la diversidad del alumnado. Se refiere a aprender a vivir con la diferencia y a aprender cómo aprender desde la diferencia. De esta forma, las diferencias pueden ser contempladas de forma más positiva, como un estímulo para favorecer el aprendizaje entre los niños y los adultos.
• La inclusión se refiere a la identificación y supresión de barreras. Las barreras pueden tomar diferentes formas, alguna de las cuales tienen que ver con la organización de las escuelas, con el sistema de enseñanza y con los métodos utilizados para evaluar los progresos de los alumnos.
• La inclusión incluye la presencia, la participación y el logro de todos los estudiantes. “Presencia” se refiere al lugar donde los niños son educados y cómo son atendidos de forma segura y precisa. “Participación” apunta a la calidad de sus experiencias mientras ellos están ahí y, por tanto, debe incorporar los puntos de vista de los mismos aprendices. “Logro” tiene que ver con los resultados del aprendizaje a través del currículo.
• La inclusión implica un énfasis particular en aquellos aprendices que pueden tener el riesgo de marginalización, exclusión o bajo rendimiento. Ello indica una responsabilidad moral para asegurar que estos grupos de estudiantes que estadísticamente tienen un mayor riesgo son cuidadosamente vigilados y que, cuando es necesario, se adoptan las medidas adecuadas para asegurar su presencia, participación y logro dentro de la escuela. Al mismo tiempo, es necesario estar vigilantes para observar a los alumnos que pueden ser olvidados.
Las experiencias en las escuelas en varias partes del mundo indican que un debate bien organizado sobre estos elementos puede conducir a una comprensión más completa del principio de inclusión.
Pregunta para pensar: ¿Tú y tus compañeros tenéis una comprensión compartida sobre lo que significa la inclusión?
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Paso 2: Utiliza las habilidades y el conocimiento existente.

El enfoque global para el desarrollo inclusivo que yo recomiendo se basa en la idea de que las escuelas conocen más de lo que ellas utilizan. En otras palabras, siempre hay buenas prácticas que pueden ser fortalecidas. Por tanto, el comienzo lógico supone analizar las formas existentes de trabajar. Ello permite identificar y compartir prácticas eficaces, mientras que, al mismo tiempo, se observan las formas de trabajo que pueden estar creando barreras para la participación y el aprendizaje de algunos alumnos.
Normalmente, los profesores que son eficaces en responder a la diversidad de los estudiantes utilizan un amplio abanico de enfoques didácticos, entre los que escogen aquellos que juzgan apropiados para una clase específica. Estas decisiones tienen en cuenta un conjunto de factores interconectados, tales como la materia que va a ser enseñada, la edad y la experiencia del grupo, las condiciones ambientales del aula y los recursos disponibles.
Gran parte de esta planificación se produce de forma incidental cuando los maestros desempeñan sus actividades cotidianas. De hecho, los ajustes finales pueden todavía realizarse cuando el docente entra en la clase y valora el estado de ánimo del grupo. Es también esencial reconocer que la planificación no concluye cuando la lección comienza. En efecto, a menudo las decisiones más significativas son aquellas que se realizan cuando la lección avanza, a través de un proceso de improvisación, que exige que los docentes reaccionen deprisa. En las escuelas que progresan en su itinerario inclusivo, los docentes se ayudan unos a otros a mejorar sus habilidades en improvisación. Esto implica compartir prácticas y trabajar juntos para encontrar los mejores caminos para llegar a los aprendices más difíciles de enseñar.
Más allá de la improvisación y de pensar sobre la marcha, una característica de las lecciones que son efectivas para alentar la participación de los estudiantes es la forma como los recursos disponibles, en especial los recursos humanos, son utilizados para apoyar el aprendizaje. En particular, existe una fuerte evidencia sobre el potencial de la cooperación entre los estudiantes para crear condiciones en la clase que pueden tanto maximizar la participación, como al mismo tiempo alcanzar altos niveles de aprendizaje para todos los miembros de la clase. Además, el uso de tales prácticas puede ser un medio eficaz de apoyar la implicación de los estudiantes que son nuevos en la clase, de los niños que proceden de diferentes culturas y de aquellos con discapacidad. Sin embargo, es importante subrayar la necesidad de disponer de habilidades para organizar este tipo de práctica en la clase. El trabajo en grupo cooperativo gestionado pobremente implica de forma habitual una considerable pérdida de tiempo y, de hecho, genera muchas oportunidades para el incremento de la disrupción en el aula.
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Pregunta para pensar: Los docentes en tu escuela comparten prácticas con sus compañeros?
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Paso 3. Desarrolla un lenguaje compartido sobre la práctica.

Como ya he indicado, gran parte de lo que los maestros hacen durante los intensivos encuentros que ocurren en las aulas se realizan en un nivel intuitivo. Además, existe poco tiempo para parar y pensar, Por esta razón, tener la oportunidad de ver a compañeros en el trabajo es tan crucial para el éxito de los intentos de desarrollar prácticas más inclusivas. Es a través de tales experiencias compartidas como los docentes pueden ayudarse los unos a los otros para expresar lo que hacen en ese momento y definir lo que les gustaría hacer. De esta forma, se va desarrollando un lenguaje sobre la práctica con el que los profesores pueden hablar unos con otros sobre aspectos concretos de su práctica. Sin este lenguaje, los profesores encuentran dificultades para experimentar nuevas posibilidades.
Esto plantea preguntas sobre cual es la mejor manera de producir este efecto. Aquí un enfoque útil es el del estudio de la lección (lesson study), un procedimiento sistemático para el desarrollo de la enseñanza que está bien establecido en Japón y en algunos otros países asiáticos. El objetivo del estudio de la lección es mejorar la eficacia de las experiencias que los profesores proporcionan a todos los alumnos. Ello implica un proceso colaborativo del aprendizaje profesional desarrollado por un pequeño grupo de profesores, normalmente tríos, que se centra en una lección particular. Se les denomina lecciones de investigación y son utilizadas para examinar la respuesta de los estudiantes a las actividades planificadas. Los miembros del grupo trabajan juntos para diseñar el plan de la lección, que se lleva a la práctica por cada profesor a su vez, con sus colegas observando cómo responden los estudiantes. Los encuentros posteriores a la lección se organizan para facilitar la mejora de la lección de investigación entre cada prueba.
El estudio de la lección puede desarrollarse de múltiples maneras. Por ejemplo, puede implicar un pequeño grupo de profesores voluntarios, o ser realizado a través del departamento o de grupos con un interés especial. Ello puede también llevarse a cabo a través de la escuela y entonces forma parte de una red de profesores que trabajan juntos gestionada de forma más amplia. El conjunto de la evidencia es una factor clave en el enfoque del estudio de la lección. Esto implica normalmente la observación de las respuestas del estudiante. El énfasis también se sitúa en la escucha del punto de vista del estudiante de tal manera que permite animar a la interpelación y a la creatividad cuando la discusión se produce.
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Pregunta para pensar: ¿Los docentes en tu escuela disponen de oportunidades para observarse mutuamente en su trabajo?
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Paso 4. Promueve el respeto por la diferencia.

No hay un único modelo sobre cómo se muestra una escuela inclusiva. Lo que es común a las escuelas altamente inclusivas, sin embargo, es que ellas son lugares de bienvenida y de apoyo a todos sus estudiantes. Ello no impide que estas escuelas estén también comprometidas en mejorar los logros de todos sus estudiantes. En efecto, ellas intentan disponer de un amplio abanico de estrategias para reforzar los resultados que son habituales a los empleados por todas las escuelas eficaces. El énfasis en el apoyo a los alumnos vulnerables no impide estas estrategias. El factor clave es el énfasis en el seguimiento y apoyo al progreso de todos los estudiantes.
Cuando las escuelas tienen éxito al avanzar en una dirección más inclusiva, existe habitualmente un grado de consenso entre los adultos en torno a los valores de respeto por la diferencia y un compromiso de ofrecer a todos los estudiantes el acceso a las oportunidades de aprendizaje. Si bien es improbable que este consenso sea total, es indicativo del crecimiento de una cultura de la inclusión. Además, es probable que exista un alto nivel en la colaboración del personal y en la resolución conjunta de problemas y que los compromisos puedan extenderse a los estudiantes y entre las familias y otros actores de la comunidad asociados con la escuela. Estas escuelas se caracterizan también probablemente por formas organizativas (tales como la realización del apoyo de los especialistas dentro de la clase ordinaria y no fuera de ella) y por prácticas que podrían ser consideradas como participativas por definición (como el trabajo en grupo cooperativo).
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Pregunta para pensar: ¿Hasta qué punto tu escuela tiene una cultura de la inclusión?
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Paso 5: Comparte la responsabilidad en el liderazgo.

Las escuelas con una cultura inclusiva se caracterizan probablemente por la presencia de líderes que están comprometidos con valores inclusivos y con un estilo de liderazgo que anima a los individuos a participar en la toma de decisiones. Existe también un reconocimiento de que el desarrollo de prácticas inclusivas desafían probablemente las creencias de los que trabajan dentro de la escuela. Esto significa que los líderes escolares tienen que ser hábiles para animar los esfuerzos coordinados y sostenidos en torno a la idea de que es difícil cambiar los resultados de los grupos de estudiantes vulnerables salvo que se produzcan cambios en los comportamientos de los adultos. Como he sugerido, es clave en este planteamiento la necesidad de alentar una cultura inclusiva en las escuelas, aquella que da la bienvenida y respeta las diferencias entre la población estudiantil.
Todo esto significa que la tradicional estructura jerárquica es reemplazada por una comunidad escolar que se caracteriza por valores y esperanzas comunes, de tal manera que muchas de las funciones de control asociadas con las formas tradicionales de liderazgo llegan a ser menos importantes e incluso contraproducentes. Esto requiere un nuevo pensamiento y nuevas prácticas entre los miembros más antiguos del personal. Para animar a avanzar en la dirección inclusiva, ellos tienen que: revisar el estado actual de los enfoques tradicionales de la enseñanza; inspirar una visión clara y compartida de lo que la escuela debería y podría hacer; dirigir con el ejemplo, utilizando procedimientos cooperativos y asumiendo riesgos; y alentar al personal a persistir y seguir esforzándose para mejorar sus competencias. Deben también dar una especial importancia a la construcción de equipos cooperativos y al uso de la investigación para estimular la experimentación con nuevas formas de trabajo. Además, es importante que construyan estrechas relaciones con colaboradores más allá de la puerta de la escuela, basadas en un compromiso compartido en los valores inclusivos.
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Pregunta para pensar: ¿Hasta dónde se comparte el liderazgo dentro de tu escuela?
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Comentarios finales

En resumen, pues, los pasos para la inclusión en las escuelas que recomiendo son los siguientes:
1. Ten claro la dirección que quieres tomar.
2. Utiliza las habilidades y el conocimiento existente.
3. Desarrolla un lenguaje compartido sobre la práctica.
4. Promueve el respeto por la diferencia.
5. Comparte la responsabilidad del liderazgo.
Lo que conecta estos cinco pasos es la necesidad para la gente de trabajar juntos para encontrar mejores caminos para hacer partícipes a todos los niños dentro de la escuela. Impulsando esta exigente agenda, los lectores pueden encontrar útil el uso de un paquete de recursos, Haciendo partícipes a todos los aprendices, que he desarrollado con otros colegas en la Oficina Internacional de Educación de la Unesco.

Parte de su concepción filosófica, sus principios y experiencia, que sustentan su tenaz y apasionante dedicación para contribuir a la reconstrucción de sistemas educativos que contemplen a toda la comunidad sin restricciones ni desigualdades de ningún tipo, queda reflejada meridianamente en esta entrevista en la que asegura que las barreras más complejas “son las emocionales” y que los Estados son las organizaciones irremplazables para garantizar que la Educación Inclusiva sea instrumentada y protegida conforme al derecho consagrado.

“Los docentes tenemos una tarea muy compleja pero también apasionante para deconstruir la desigualdad que hemos vivido y propiciado”, afirma sin ambages.

Como sucedió en Uruguay, Paraguay, Chile y México, Calderón integrará nuevamente el equipo de especialistas que expondrá este año en los próximos dos Seminarios de Educación Inclusiva OEA-ORITEL que se desarrollarán en Perú y en Honduras los próximos 2 y 3 de setiembre y 5 y 6 de setiembre, respectivamente.

“Si los trabajos realizados en los seminarios tienen continuidad pueden ser el germen de algo valioso para la región, especialmente si ponemos en relación los proyectos que emerjan en cada país”, sostiene Calderón.

1.     A su juicio ¿cuál es la enseñanza más relevante que ha capitalizado como experto durante los seminarios de OEA-ORITEL que hasta el momento se han organizado en tierras americanas?

Ha habido muchas, pero probablemente la de mayor calado es la necesidad de abrir procesos de participación entre toda la comunidad educativa. Y con ello me refiero a toda, incluso a la que no está reconocida como tal. La escuela como institución encargada de desarrollar el derecho a la educación, que tiene el mandato (fundamentalmente moral, pero también legal) y el reto de abrirse a toda la infancia, necesita abrir espacios de diálogo para reconfigurarse. Y en esta participación han de tener un peso fundamental las voces de quienes no han sido escuchados hasta el momento: a) niños, niñas y jóvenes, incluidos quienes han sido históricamente ninguneados, maltratados, expulsados o nunca recibidos; b) familias, y más aún quienes tienen menos recursos económicos, sociales y culturales, y en general las que acumulan un mayor dolor respecto a la escolarización de sus familiares; c) profesorado, el que nunca estuvo a cargo de los colectivos excluidos y el que se ha responsabilizado exclusivamente de éstos; d) y administradores y políticos, que han de asumir el reto con todas sus consecuencias, haciendo ver la necesidad de transformar las instituciones educativas y poniendo los recursos necesarios para que se pueda llevar a cabo el cambio. No es una cuestión solo de legislar, sino de desarrollar propuestas que deben llevar aparejadas inversiones en políticas que aseguren la mejora de las escuelas. Una de ellas es el favorecimiento de esta participación que sea la que ofrezca el rumbo para la construcción de escuelas para todas las personas.

2.     Usted ha transferido su alto conocimiento en la materia en muchos países del mundo. En lo que respecta a la inclusión educativa integral ¿existe una brecha en el desarrollo logrado en el continente americano respecto, por ejemplo, a países europeos de vanguardia? ¿en este lado del mundo, seguimos muy rezagados?

Yo diría que algunas de las políticas globales que se están desarrollando, por ejemplo, a través de organismos como la OCDE, nos están acostumbrando a comparar lo incomparable, porque los contextos sociales, históricos y culturales son muy diferentes de unos países a otros, especialmente si son de continentes distintos. Es algo que no tiene sentido, y que ofrece imágenes distorsionadas de la realidad, porque la comparación no es neutral.

Existen temas que nos diferencian y otros que son comunes. También dentro de la región existen grandes diferencias, pero también logros y preocupaciones que son comunes a varios países. Todos los sistemas educativos están llamados a avanzar hacia cotas mayores de equidad e inclusión. Todos tienen, también, escuelas y docentes que hacen trabajos excelentes que pueden servir a otros para desarrollar sus propias prácticas respetuosas con la diversidad humana. Y también existen algunos motores –personas y colectivos– que con su activismo pueden ayudar a impulsar la participación de toda la ciudadanía en este proceso tan ilusionante. Es muy grande el reto, pero también necesario, y de primer orden en la agenda global. Este programa puede constituir un buen insumo para el desarrollo de análisis y propuestas más allá de las políticas nacionales de cada uno de los países de América Latina, una mirada más global que puede constituir un catalizador. Un mayor impulso por parte de las organizaciones que lo lideran podría repercutir en el valor de esta mirada global.

3.     A propósito de brechas ¿existen distancias y diferencias entre los sistemas públicos y privados para instrumentar acciones tendentes a lograr una educación verdaderamente inclusiva? ¿Resta aún trabajar en una interconexión entre ambos sistemas, en base a un trabajo de complementariedad genuina y permanente?

Existe esa brecha, y además es muy incisiva. La educación es un derecho humano. Esto significa que es un bien que tenemos que garantizar, y lo tenemos que hacer extensivo a toda la población. El proyecto de hacer escuelas inclusivas está directamente relacionado con esto: no importa de dónde vengas, ni el estatus socioeconómico de tu familia, ni el nivel cultural de tus padres, ni tu capacidad, ni el género, ni tu orientación e identidad sexual… La escuela tiene la obligación de garantizar la educación. Incluso, al ratificar la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad hemos asegurado que cuando decimos educación, nos referimos a educación inclusiva. Es decir, garantizar este derecho es incompatible con la posibilidad de elegir al alumnado, y esto pasa por el fortalecimiento de la educación pública, alejada de la perspectiva empresarial de la escuela. Y por el fortalecimiento de otras políticas sociales que permitan establecer equilibrios en sociedades aún muy desiguales. Esto no puede depender de iniciativas privadas por muy valiosas que puedan ser, sino que han de ser derechos que los Estados deben garantizar.

4.     En base a su experiencia y conocimiento ¿qué tipo de barreras son las más difíciles de superar para lograr un sistema educativo que diluya definitivamente la desigualdad y la segregación?

Pues yo diría que son las emocionales. Sin darnos cuenta nos socializamos en sociedades que reniegan una y otra vez de las diferencias, y aprendemos a huir de ellas, a repudiar y esconder las nuestras, y a temer todo aquello que sale significativamente de la norma, incluidas las personas. Es un proceso de doma cognitiva y conductual que comienza en nuestra primera infancia, y que es muy incisivo. Los docentes tenemos una tarea muy compleja pero también apasionante para deconstruir la desigualdad que hemos vivido y propiciado. Necesitamos hacernos conscientes de que somos agentes de esa discriminación, y que es injusta. Y esto es especialmente difícil porque significa rechazar parte de nuestros privilegios. En el caso de las relaciones de género se hace muy evidente: los hombres hemos tenido y tenemos privilegios que han situado históricamente a las mujeres en una situación de subordinación. Superar la desigualdad de género implica la eliminación de estos privilegios en los diferentes contextos: en el doméstico, en el laboral, en el educativo, en los medios de comunicación… Lo mismo ocurre con otras formas de discriminación: una persona con parálisis cerebral, por ejemplo, no será reconocida como ciudadana (¡sí, su condición de ciudadanía con derechos!) mientras no asumamos, por ejemplo, que la escuela es tan de ella como de cualquier otra persona. Superar la desigualdad en las escuelas se asienta en la necesidad de eliminar cualquier forma de segregación (en centros y aulas específicas) para que podamos aprender unos de otros, participando juntos y siendo reconocidos en nuestras singularidades, que son las que nos hacen sujetos.

5. ¿Qué otros aspectos rescata de la alianza OEA-ORITEL para llevar a cabo estos seminarios que han tenido una gran repercusión a nivel social?

Los procesos llevados a cabo en los países en los que se ha desarrollado el programa han arrojado discursos de los participantes de gran valor, aunque con un impacto aún por explotar. Los talleres con jóvenes y los paneles de familias y docentes han sido excelentes. Ellos pueden significar el inicio de proyectos de trabajo en cada uno de los países, que podrían desarrollar propuestas y buenas prácticas, recibiendo el acompañamiento en dichos procesos. Apoyarlos, impulsarlos y documentarlos puede hacer la diferencia. Si los trabajos realizados en los seminarios tienen continuidad pueden ser el germen de algo valioso para la región, especialmente si ponemos en relación los proyectos que emerjan en cada país. Ello requiere un compromiso de las organizaciones que lideran el programa.

Lo que nos jugamos es mucho. Eso que se ha venido a llamar educación inclusiva –que no es otra cosa que la educación, pero para todas las personas– es el gran proyecto que tiene la institución escolar en el mundo. Estamos decidiendo qué escuela queremos. La actual deja fuera a muchos niños y niñas. Esto no es un ejemplo para las sociedades democráticas que deseamos. La escuela tiene que ser un germen de democracia y de justicia social. Y eso requiere que contemos con toda la infancia, que aguarda indulgente a que nos decidamos de una vez por todas. Es el momento.

*IGNACIO CALDERÓN. Español. Profesor de Teoría de la Educación en la Universidad de Málaga (España). Investigador sobre la diversidad y los procesos de exclusión e inclusión educativa, miembro del Grupo de Investigación Teoría de la Educación y Educación Social, miembro del Foro de Vida Independiente y Diversidad, Asesor Científico en el Área de Educación de la Federación Iberoamericana de Síndrome de Down.

En 2017, los seminarios de Educación Inclusiva se desarrollaron en Paraguay y en Uruguay y en 2018 tuvieron lugar en Chile y en México.

El objetivo central de este programa regional impulsado por la OEA y ORITEL es la promoción de los derechos de las personas con discapacidad y su plena inclusión en un sistema educativo regular, no segregado y de calidad.

La iniciativa consiste en la planificación e implementación conjunta de Seminarios-talleres de dos días de duración, en nueve Estados miembros de la OEA que pertenecen a la Red de ORITEL (Chile, Colombia México, Paraguay, El Salvador, Honduras, Perú, Uruguay y Nicaragua). Cada Seminario-taller parte desde un análisis y comprensión de la situación actual de las personas con discapacidad y su acceso a la educación a nivel local, tanto desde el punto de vista de sus fortalezas y recursos, como desde sus desafíos en el sistema educativo.

De izquierda a derecha: Calderón Almendros, Molina, Bersanelli y Ainscow, los expertos internacionales que participan en todos los seminarios de Educación Inclusiva.

PARTICIPANTES

El Seminario está dirigido a directores, docentes, comunidad educativa, padres y madres de familias de personas con discapacidad, organizaciones de la sociedad civil de y para personas con discapacidad de cada país, y estudiantes de educación superior, así como también a las autoridades públicas que toman decisiones en y/o atienden el tema.

EXPOSITORES INTERNACIONALES

MEL AINSCOW.   Inglés. Catedrático y Co-Director del Centro para la Equidad en Educación de la Universidad de Manchester y coautor del Índice de Inclusión, instrumento para apoyar el
desarrollo de escuelas inclusivas, traducido a más de 40 idiomas y recomendado por la UNESCO. Sus ideas inspiran a todos los profesionales vinculados a la educación inclusiva.

IGNACIO CALDERÓN. Español. Profesor de Teoría de la Educación en la Universidad de Málaga (España). Investigador sobre la diversidad y los procesos de exclusión e inclusión educativa, miembro del Grupo de Investigación Teoría de la Educación y Educación Social, miembro del Foro de Vida Independiente y Diversidad, Asesor Científico en el Área de Educación de la Federación Iberoamericana de Síndrome de Down.

SILVIA BERSANELLI. Argentina, Profesora, Master Universitario en Integración de Personas con discapacidad, en la Universidad de Salamanca, con estudios de posgrado en FLACSO Argentina y en la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, en Chile. Fue Presidenta del Comité de Seguimiento de la Convención Interamericana en Discapacidad de la OEA y Presidenta del Consejo Nacional de la Discapacidad de Argentina.

PAMELA MOLINA TOLEDO. Chilena, Licenciada en Humanidades y Diplomada en Periodismo Cultural de la Universidad de Chile. Magister en Discapacidad y Desarrollo Humano de la Universidad de Illinois en Chicago, USA. Profesora Adjunta de la Maestría en Desarrollo Internacional de la Universidad de Gallaudet, y Especialista en Discapacidad de la Sección de Grupos en Situación de Vulnerabilidad, en el Departamento de Inclusión Social de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización de Estados Americanos, en Washington D.C., USA. Participó como experta en el proceso de escritura y aprobación de la Convención de Naciones Unidas por los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Uno de los atributos relevantes del “Programa de Promoción de la Educación Inclusiva en las Américas para personas en situación de discapacidad” que la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Organización Internacional de Teletones (ORITEL) instrumentan desde 2017, reposa en la idoneidad y capacidad contributiva de los expositores internacionales y nacionales que conducen los seminarios que ya recorrieron Paraguay, Uruguay, Chile y México.

Entre esos especialistas se destaca Pamela Molina*, del departamento de Inclusión Social de la OEA, quien en la siguiente entrevista realiza precisamente un balance de los cuatro seminarios que se desarrollaron con el objetivo de promocionar los derechos de las personas con discapacidad y su plena inclusión en un sistema educativo regular, no segregado y de calidad.

La rigurosidad técnica y la contundencia de sus declaraciones nos interpela sobre los compromisos que cada estamento de la sociedad debe y puede adoptar para erradicar definitivamente conductas, atavismos y respuestas que sólo conducen a lo que Molina define como “perpetuar la desigualdad”.

Y si hay otro aspecto que caracteriza a la representante de la OEA, más allá de su capacidad y conocimiento, es su mirada valiente y espíritu crítico respecto a modelos imperantes que mantienen la discriminación, la segregación y la exclusión en detrimento de un gran número de personas con discapacidad.

“Entonces, estos seminarios son como abrir una puerta o una ventana: una primera aproximación, el golpe de gracia inicial, para cambiar la manera de mirar la realidad y para empezar a cuestionarnos las estructuras sobre las que hemos basado un sistema educativo que preconiza una arbitraria “excelencia” que no existe en los hechos y, por tanto, la exclusión”, afirma la experta.

Pamela Molina junto a otros dos excelsos expositores internacionales de los Seminarios de Educación Inclusiva OEA-ORITEL: Mel Ainscow e Ignacio Calderón

¿Qué balance realiza de estos primeros cuatro Seminarios de Educación Inclusiva? ¿Cómo califica estas experiencias, tanto desde el punto de vista técnico como en lo que refiere a la receptividad de los diferentes públicos que participaron?

El balance desde la OEA es altamente satisfactorio. Por una parte, hemos podido constatar la alta demanda por capacitación y orientación en este tema, no sólo en los países en donde estamos implementando el Programa, sino en otros que nos piden que también lleguemos con los seminarios.  Y esta demanda viene tanto de los gobiernos como de las escuelas, las y los docentes, y las organizaciones de la sociedad civil, incluyendo las familias y las y los estudiantes con y sin discapacidad. Hubo gente que se ha movilizado desde un país a otro para escuchar a los expertos que traemos y para aprender colectivamente y compartir sus experiencias también. Hemos llenado los salones en que se han realizado estos Seminarios los dos días de duración de cada uno en cada país. Además, constatamos la activa y multitudinaria participación y seguimiento de los mismos online, cuando hemos podido proyectarlos en vivo por Facebook live u otra modalidad.  El impacto de la iniciativa se puede medir también por su replicación a través de las redes sociales, y por las actividades paralelas que a nivel académico o con la sociedad civil hemos realizado los cuatro expositores internacionales, aprovechando nuestra estadía en cada país. Fuimos más allá de la agenda y del programa, para dialogar y aprender directamente con las y los actores claves del proceso educativo, incorporando sus voces a todo el proceso.  Por otro lado, este equipo de expositores ha desarrollado un aprendizaje colectivo al compartir -e incluso hasta discutir- nuestro diversas miradas, que responden también a contextos diferentes: el europeo y el latinoamericano. Hemos crecido juntos, hay en cada una y cada uno un compromiso por la equidad y la inclusión que va mucho más allá de lo laboral; un compromiso humano que nos ha impulsado a trabajar incluso de noche o en fines de semana en cada país para sintetizar las recomendaciones sobre políticas públicas de educación inclusiva que nacen de las voces de la gente. Logramos integrar nuestros saberes y presentaciones de tal manera que ahora ya tenemos una fuerte sinergia para entregar un mensaje muy claro y coherente en relación a la necesidad de tomar medidas concretas para efectivizar la transformación de nuestros sistemas educativos hacia uno inclusivo y respetuoso de la diversidad humana.

A su juicio, estas primeras acciones ¿podrían haber generado una contribución para estimular la adopción de modelos inclusivos consolidados en nuestros países?

Pienso que hacer realidad una educación inclusiva implica un cambio cultural revolucionario y profundo, que rompa con la naturalización de la desigualdad, que está tan arraigada en nuestras sociedades. Nos parece “natural” que las personas con discapacidad y otras diversidades o situaciones de vulnerabilidad estudien en ámbitos segregados, porque por estigma cultural ya hemos decidido a priori que “no pueden” aprender con los demás. Nos parece “natural” la segregación como medida de pseudo-protección contra el “sufrimiento”, y porque “no hay recursos y no estamos preparados” para “este tipo” de personas. Esa respuesta de “no estar preparados” también nos parece natural, y así continuamos “naturalmente” perpetuando la desigualdad. Pero nunca estaremos como seres humanos realmente preparados para enfrentar las infinitas manifestaciones de la diferencia humana, que surgen y surgirán.  Entonces, estos seminarios son como abrir una puerta o una ventana: una primera aproximación, el golpe de gracia inicial, para cambiar la manera de mirar la realidad y para empezar a cuestionarnos las estructuras sobre las que hemos basado un sistema educativo que preconiza una arbitraria “excelencia” que no existe en los hechos y, por tanto, la exclusión. Pero la tarea no termina aquí: apenas empieza! Después de estos seminarios necesitamos hacer un seguimiento a las y los participantes y a las autoridades públicas, a fin de poner en práctica entre todos, con una modalidad de trabajo colaborativo, horizontal e inclusivo, los conceptos, políticas y prácticas que se están aprendiendo ahora.  No hay una receta única para la inclusión, no hay soluciones estandarizadas. Es un proceso personalizado, que por eso exige creatividad y seguimiento sostenido. Pero de lo que no tengo dudas es que estos seminarios están contribuyendo a generar la motivación y la voluntad colectiva que necesitamos, tanto en los actores públicos como en la comunidad educativa, para articular el trabajo colaborativo que se necesita en la efectivización de políticas públicas inclusivas.

Los expositores internacionales han puesto el acento en lo que se interpretó como un llamamiento a la “voluntad colectiva” para avanzar hacia una Educación Inclusiva genuina e integral. A su entender y saber ¿quiénes verdaderamente son los que en primer término deberían dar el ejemplo con acciones sustentables?

Definitivamente, el Estado tiene un rol fundamental, no sólo creando políticas públicas inclusivas transversales, sino también dando el ejemplo en su implementación. Por eso es que desde la OEA estamos tan involucrados en esta iniciativa de promoción de la educación inclusiva en conjunto con ORITEL: nuestro rol es apoyar a los Estados entregándoles herramientas teóricas y prácticas para efectivizar dicha implementación en los países de la región. No basta con crear leyes, políticas y programas de inclusión: es necesario promover un ambiente inclusivo a través de un cambio cultural y actitudinal, atacando las causas raíz de la exclusión y des-naturalizando la desigualdad. Ahí el rol del Estado es crucial: generar campañas de concientización sobre la inclusión como un derecho humano, dirigidas hacia quienes tomas las decisiones, quienes aplican las decisiones y hacia la comunidad en general. También es un deber del Estado asignar un presupuesto adecuado para la implementación de las nuevas leyes y políticas inclusivas.

Ahora bien, es cierto que la inclusión educativa exige un trabajo colaborativo. En este sentido, entidades como ORITEL, que tienen una repercusión a nivel internacional tan grande en el seno social, pueden y deben colaborar a través de campañas comunicacionales focalizadas en una perspectiva de derechos para visualizar a las personas en situación de discapacidad, y para promover su plena inclusión, lejos del encasillamiento en diagnósticos médicos, el trato condescendiente o  la lástima. Este es el sentido de esta alianza. Por otro lado, el rol de los docentes, que son quienes pueden y deben generar un ambiente inclusivo en el aula, es también fundamental y es por eso que queremos promover la capacitación docente, y que desde los Estados se valore y se incentive su trabajo. Finalmente, la inclusión no se logrará sin el involucramiento activo de las familias y de los propios estudiantes con y sin discapacidad. Debemos hacer pedagogía de la diferencia, donde sean esos estudiantes quienes marquen el camino y el punto de partida.  La inclusión requiere una transformación de las estructuras del sistema exclusivo y vertical de enseñanza que tenemos y que hemos heredado. Y para eso necesitamos la voluntad proactiva de todas y todos los actores involucrados.

Pamela Molina: «No basta con crear leyes, políticas y programas de inclusión: es necesario promover un ambiente inclusivo a través de un cambio cultural y actitudinal, atacando las causas raíz de la exclusión y des-naturalizando la desigualdad».

¿Cuáles son los principios básicos e irreductibles que un modelo de Educación Inclusiva debe respetar y considerar para que nadie quede segregado?

Lo primero, hay que tener claro que la Educación Inclusiva no es sólo para las personas con discapacidad: educación inclusiva es un modelo educativo para todas las personas. Esto implica, como primer principio básico, tener claro que la diversidad es parte de la naturaleza humana, y que todos los días enfrentamos y enfrentaremos la diversidad. Por eso, no se trata de que las y los estudiantes se adapten a un sistema homogeneizador y estandarizado,  que violente y oprima la diferencia, sino que el sistema educativo es el que debe adaptarse a cada uno, respetando su diversidad inherente. En segundo lugar, partir de la convicción de que todos los niños y niñas pueden aprender.  Sin “peros”, sin restricciones, sin estereotipos como: “aquel puede aprender más y tú menos”, o “aquel otro, para que aprenda, tiene que ir a otro lugar”. Y aquí nos movemos al siguiente principio: todas y todos deben aprender en escuelas únicas regulares, no en espacios segregados. Escuelas regulares cercanas a los lugares donde viven, con sus pares, y participando no sólo del currículo académico, sino en todas las actividades de la escuela en igualdad con los demás. Esto significa compartir también las actividades recreativas, deportivas, y culturales juntos. Y para ello, el cuarto principio: la creación de programas educativos apropiados a cada estudiante, con currículos flexibles, y con los apoyos lingüísticos, pedagógicos, tecnológicos o humanos que cada estudiante requiera según sus necesidades. No hay algunos con y sin “necesidades especiales”: todas y todos los estudiantes tienen diferentes necesidades que el sistema educativo tiene la obligación de atender. Esto también implica generar sistemas de evaluación de logros de aprendizaje que no sean excluyentes ni estandarizados, porque no hay estudiantes estándar.  La “normalidad” es una falacia que creamos para no enfrentar nuestro temor a reconocernos nosotros mismos como diferentes e imperfectos.

¿Considera que en los últimos años en nuestra región se han producido logros en materia de políticas y acciones inclusivas o todavía este asunto de particular importancia sigue siendo una deuda pendiente?

Se han producido logros: tenemos leyes de inclusión y políticas y programas públicos para transitar desde un sistema segregado, hacia la inclusión educativa. Además, desde la comunidad educativa, han surgido redes por la Inclusión Educativa que son buenas prácticas muy valiosas a apoyar y destacar, conformadas por padres, profesionales y organizaciones de la sociedad civil a favor de los derechos de las personas con discapacidad, y que aportan sus conocimientos y experiencias a las escuelas que deciden efectivizar la inclusión en sus aulas. Hay una red latinoamericana por la Inclusión Educativa, y hay redes locales al interior de los países. En Chile, hay una red de colegios inclusivos, conformada por colegios particulares que abogan por la inclusión educativa. Pero todavía tenemos un arduo trabajo por delante.  Yo mencionaría algunos de los desafíos que tenemos pendientes, en línea con lo que ha sostenido el Comité de Expertos de la Convención de Naciones Unidas por los Derechos de las Personas con Discapacidad: a) que se mantiene en las políticas públicas y la práctica cotidiana un paradigma médico basado en diagnósticos para definir y delimitar las posibilidades de aprendizaje y de desarrollo humano y social de las personas con discapacidad, y no se aplica ni entiende a cabalidad el modelo de derechos humanos; lo cual deriva en que también se mantiene la discriminación, la segregación y la exclusión, con países en que un 50% de personas con discapacidad no asiste a la escuela; b) la falta de datos estadísticos más específicos sobre la situación de las personas con discapacidad en materia educativa, y la falta de evaluación de calidad respecto a sus logros de aprendizaje; c) la falta de presupuesto asignado a las políticas inclusivas en nuestros países; d) la falta de fiscalización y mecanismos legales adecuados cuando se niega el derecho a la inclusión educativa;  e) la falta de voluntad política para invertir en capacitación docente y capacitación de toda la comunidad educativa, que son quienes tienen el rol de implementar en la práctica cotidiana las políticas de educación inclusiva.

PAMELA MOLINA TOLEDO. Chilena, Licenciada en Humanidades y Diplomada en Periodismo Cultural de la Universidad de Chile. Magister en Discapacidad y Desarrollo Humano de la Universidad de Illinois en Chicago, USA. Profesora Adjunta de la Maestría en Desarrollo Internacional de la Universidad de Gallaudet, y Especialista en Discapacidad de la Sección de Grupos en Situación de Vulnerabilidad, en el Departamento de Inclusión Social de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización de Estados Americanos, en Washington D.C., USA. Participó como experta en el proceso de escritura y aprobación de la Convención de Naciones Unidas por los Derechos de las Personas con Discapacidad

Hoy, 7 de mayo, la actividad se inauguró en la Ciudad de México, en el Hotel Sheraton María Isabel.

Durante el Seminario de Educación Inclusiva celebrado en Santiago de Chile, que tuvo a la Fundación Teletón Chile como anfitrión, cuatro expertos de nivel mundial en esta materia compartieron sus experiencias y conocimientos.

Con la potencia y claridad de su análisis, Pamela Molina, representante de la OEA y conferencista recalcó cómo seguimos imponiendo como sociedad, una idea de lo “normal” que ha mantenido la segregación de quienes no calzan con ese molde e invitó a cambiar la mirada, y trabajar por abrir oportunidades.

Respecto al concepto de educación inclusiva dijo que se debe enseñar en el mismo espacio a personas con distintos ritmos y sin dejar afuera a nadie.

Mel Ainscow, coautor del Índice de Inclusión recomendado por la UNESCO, explicó el importante rol que cumplen los docentes para generar los cambios al ser los formadores de las nuevas generaciones, y llamó a desafiar el status quo.

También ayudó a entender la inclusión como un proceso del que todos formamos parte, que el desarrollo inclusivo debe ser respecto a todos los niños y que debemos creer en los cambios para que sean posibles.

Invitó a trabajar de manera colaborativa, con voluntad colectiva y para ello usar los recursos disponibles; los propios niños y sus familias como recurso de apoyo y el profesor como un protagonista.

De izquierda a derecha, los cuatro prestigiosos expositores internacionales durante la inauguración del Seminario de Educación , Inclusiva OEA-ORITEL: Ignacio Calderón, Pamela Molina, Silvia Bersanelli y Mel Ainscow

Ignacio Calderón, asesor científico en el área de educación de la Federación Iberoamericana de Síndrome de Down, a través de la historia de su hermano Rafa, explicó la discapacidad como una forma de opresión social donde etiquetamos a las personas por su diagnóstico. Convocando a la valoración del otro como ser humano y devolver la discapacidad al terreno social para hacernos responsables de los cambios.

Además, mencionó que la inclusión no se produce cuando un niño con discapacidad está en una sala de clases con otros niños. La inclusión se produce cuando ese niño puede participar, pertenecer al grupo y aprender. Todos los niños son capaces de aprender. Pero debemos derribar la idea de que sólo hay una forma de aprender o un estándar para todos.

Silvia Bersanelli, quien fue presidenta del comité de seguimiento de la convención interamericana en discapacidad de la OEA y presidenta del consejo nacional de la discapacidad de Argentina; nos habló sobre el desafío de pasar desde las políticas públicas a los espacios de aprendizaje reales para lograr la inclusión.

Aportó con los elementos para favorecer el trabajo de un aula inclusiva, como el entregar apoyo a los estudiantes identificando sus necesidades; así como disponer los recursos y el apoyo que permitan fomentar la participación.

Y también pudimos conocer el testimonio de las mismas madres en los talleres participativos y entender el dolor que causa la exclusión y la lucha que han debido librar para que sus hijos con discapacidad puedan estudiar con igualdad de oportunidades. Y la petición a no etiquetarlos a partir de sus diagnósticos, y destacando que con dedicación y amor sí aprenden.

Imagen de las actividades que inauguraron el Seminario de Educación Inclusiva en Chile

Durante estas jornadas, también se desarrollaron talleres con los profesionales, usuarios y familias de Teletón destacando la necesidad de la inclusión educativa acompañando a las familias y educando a los colegios promoviendo el cambio social. Tarea que la Teletón viene desarrollando hace 40 años aportando los conocimientos y experiencia con la comunidad a través de la red de educación siendo un referente en rehabilitación e inclusión.

PARTICIPANTES

Los seminarios, de acceso gratuito, están dirigidos a directores, docentes, comunidad educativa, padres y madres de familias de personas con discapacidad, organizaciones de la sociedad civil de y para personas con discapacidad de cada país, y estudiantes de educación superior, así como también a las autoridades públicas que toman decisiones en y/o atienden el tema.

Los expertos internacionales son:

MEL AINSCOW.   Inglés. Catedrático y Co-Director del Centro para la Equidad en Educación de la Universidad de Manchester y coautor del Índice de Inclusión, instrumento para apoyar el
desarrollo de escuelas inclusivas, traducido a más de 40 idiomas y recomendado por la UNESCO. Sus ideas inspiran a todos los profesionales vinculados a la educación inclusiva

IGNACIO CALDERÓN. Español. Profesor de Teoría de la Educación en la Universidad de Málaga (España). Investigador sobre la diversidad y los procesos de exclusión e inclusión educativa, miembro del Grupo de Investigación Teoría de la Educación y Educación Social, miembro del Foro de Vida Independiente y Diversidad, Asesor Científico en el Área de Educación de la Federación Iberoamericana de Síndrome de Down.

SILVIA BERSANELLI. Argentina, Profesora, Master Universitario en Integración de Personas con discapacidad, en la Universidad de Salamanca, con estudios de posgrado en FLACSO Argentina y en la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, en Chile. Fue Presidenta del Comité de Seguimiento de la Convención Interamericana en Discapacidad de la OEA y Presidenta del Consejo Nacional de la Discapacidad de Argentina.

PAMELA MOLINA TOLEDO. Chilena, Licenciada en Humanidades y Diplomada en Periodismo Cultural de la Universidad de Chile. Magister en Discapacidad y Desarrollo Humano de la Universidad de Illinois en Chicago, USA. Profesora Adjunta de la Maestría en Desarrollo Internacional de la Universidad de Gallaudet, y Especialista en Discapacidad de la Sección de Grupos en Situación de Vulnerabilidad, en el Departamento de Inclusión Social de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización de Estados Americanos, en Washington D.C., USA. Participó como experta en el proceso de escritura y aprobación de la Convención de Naciones Unidas por los Derechos de las Personas con Discapacidad.

¿Qué aprenderé si participo de este Programa Regional de la OEA y ORITEL?

Aprenderá sobre los conceptos y principios fundamentales de la Educación Inclusiva,  el concepto de discapacidad según el modelo social y de derechos humanos, el marco internacional normativo relacionado con el tema desde los derechos humanos. Igualmente, recibirá/aprenderá un análisis de la situación de inclusión de Personas con Discapacidad en el sistema educativo a nivel local y aprenderá nuevas estrategias y herramientas pedagógicas para atender el desafío de la diversidad en el aula, así como para iniciar el proceso de transformación del sistema educativo actual hacia uno realmente inclusivo.